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“我們在南通的工廠還沒有收到限電的正式通知，我主動打電話向當地政府部門咨詢后了解到，工廠接下來將被限制15%的用電。”

作為江蘇省南通市一家制衣公司的負責人，王力說公司在南通如皋、海安等多個縣市設立了工廠，當地已陸續傳出將在接下來對制造企業限制用電的消息。

自9月10日開始，南通市某地也有部分企業受“雙控”目標影響暫停生產，直至10月1日重啟機器。

今年的政府工作報告，把“單位國內生產總值能耗降低3%左右”寫進2021年發展主要預期目標，并提出“十四五”時期總目標是降低13.5%。以能源消耗強度(“單位GDP能耗”)和能源消費總量(“能源消費上限”)為組合的能源“雙控”目標，成為實現“雙碳”目標的關鍵動力。

全球疫情下，中國經濟的快速復蘇以及勞動密集型外貿訂單大規模回流，為能源“雙控”目標帶來了更大的挑戰。

根據國家發改委的通報，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省(區)能耗強度同比不降反升，還有10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，“全國節能形勢十分嚴峻”。

限電對于產業鏈的影響，無疑將持續傳導到更多環節、更多地區，也將倒逼企業進一步提效減排。

紡企訴苦：電費成本比國外多一半

去年，在調查中發現，原材料價格短期漲勢兇猛，紡織企業近年來的整體利潤都不高。同時，受制于傳統的貿易模式，企業應收賬款比例很高，抵御市場風險能力明顯下降。

一家紡織企業的負責人給我們算了一筆賬：一臺機器一天的原材料用料需要大概8萬塊錢，而且原料都是現金交易，賣出去的布卻是欠賬的，一般企業的應收賬款都要在一千多萬，資金壓力很大。

作為高能耗行業，紡織企業對電的需求量很大。某紡企負責人在采訪中表示：越南電費就3毛多／度，美國也就3毛多／度，而我們現在生產企業電費是每度電就八九毛，就光電費這一塊算，就跟國外相差了一大半！

相關限電舉措不會簡單“一刀切”

9月7日江蘇省的全省年綜合能耗5萬噸標煤以上企業專項節能監察電視電話會議上，戚玉松表示，今年以來江蘇省節能形勢相當嚴峻，國家發改委對全國9個地區能耗“雙控”亮起了紅燈，江蘇省也在其中，能耗出現不降反升的局面，主要原因就是重點用能企業無序用能、違規用能。

戚玉松在講話中提出，上半年，能耗“雙控”兩項指標已被國家亮紅燈，形勢十分嚴峻，距年底已經不到4個月的時間，要想扭轉局面，必須采取非常規手段，要下猛藥下重藥，出手要快，才有可能在年底完成目標任務。

南通市的紡織業在江蘇這一紡織大省中占據重要地位。作為上游織造環節的集中區，南通某地則成為了當地最早開啟行動的地區。

江蘇省為了確保第三季度避免再被亮紅燈，所以9月份作為三季度的最后關頭不得不在控制能耗上抓緊。從政府的引導和安排而言，是會長期對重點企業開展環評和能評監測，從而對企業的能源使用進行預算管理。

“如果企業近期有緊急的訂單要完成，當地也會酌情讓這些工廠先完成訂單，然后在第四季度多降低一些能耗。”該負責人強調，相關舉措不會簡單地“一刀切”，具體的方式也會盡量尊重企業的意愿。政府從來不會讓企業關停機器，只是雙控目標下溝通后企業的選擇。

“雙控”如何控影響

已經開啟“雙控”舉措的南通市，可能會讓諸如織造工廠等已接訂單的交期延后，從而影響整個產業鏈生產周期。隨著鹽城、鎮江等更多地區、更多領域落實相關舉措，實際影響還將更多顯現。

南通、鎮江、鹽城等城市上半年的經濟運行均呈現出恢復增長態勢，全社會用電量和工業用電量的增幅也都在20%以上。

王力說，自己在南通海安的制衣工廠約有400名工人，主要做服裝出口。今年生意還不錯，和去年相比幾乎翻倍，和2019年相比也增長了25%左右。

“我們今年一直是忙的，目前也還處于旺季。”王力表示，按照訂單的情況，今年9月到明年1月也會很忙，沒有什么淡季之說，因為各種季節的衣服都會生產。訂單的增長讓工廠加班加點，也讓今年的用電量蹭蹭上漲。

“目前政府是要求我們想辦法降低15%的用電量，具體怎么限電還不知道。”王力表示，如果是自己想辦法降低用電，工廠會用更嚴格的管理和更妥當的安排來提高效率，從而減少開工的時間，比如平時一天開工10個小時，接下來就減少1~1.5個小時。他認為，只要不是硬性規定幾號到幾號之間不準開工，允許每天縮減開工時間的話，對工廠生產的影響并不會太大。目前，王力已給制衣公司裝上了太陽能。他表示，工廠全年大約20%的用電量來自于自己的太陽能發電。

在紡織服裝行業，今年呈現出紡織淡、服裝熱的外貿形勢。海關總署的數據顯示，今年1~8月，全國紡織品出口927.7億美元，同比下降11.4%(以人民幣計同比下降18.4%)；服裝出口1056.9億美元，同比增長28.1%(以人民幣計同比增長17.9%)。

根據安徽省服裝進出口股份有限公司經理孟卓的觀察，今年主要是服裝廠生產緊張，“單子做不完”。而織造廠屬于淡季，即使旺季也不如以往。

因此，對于訂單相對低迷的織造市場，“雙控”舉措帶來的企業減班生產也被業內認為，可能會刺激庫存消化，從而改變行情。

紡織廠心聲

客戶們別催單了，停電，停產，不是我們紡織廠的錯，我們將盡最大努力加快生產，我理解熱電公司，希望大家也理解我們！